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2017年中共泉州市鲤城区委机构编制委员会办公室预算说明
发布时间:2017-01-24 | 字号:

根据《鲤城区财政局关于开展区级部门预决算和三公经费预决算信息公开工作的通知》(泉鲤政财〔2014132 )和《鲤城区财政局关于下达 2017年区直行政事业单位支出预算指标的通知》(泉鲤政财〔20178)要求,现将我单位 2017 年预算说明如下:

一、   部门主要职责

中共泉州市鲤城区委机构编制委员会办公室的主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规,研究拟定本区行政管理体制、机构改革、机构编制管理的政策规定和实施意见,统一管理全区各级党政机关,人大、政协,各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。

(二)牵头负责推行行政权力清单制度和深化行政审批制度改革工作。

(三)贯彻执行国家和省、市有关事业单位登记管理的方针政策和法规,研究拟定本区事业单位管理的规范性文件。依法保护本级核准登记事业单位有关登记事项的合法权益。组织开展事业单位法人年度报告公示,规范和监督《事业单位法人证书》的使用。

二、   部门预算单位基本情况

中共泉州市鲤城区委机构编制委员会办公室内设3个职能股室:综合股、机关事业编制股、体制改革股;下属1个财政核拨事业单位,其中:列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

中共泉州市鲤城区委机构编制委员会办公室

财政核拨

6

5

泉州市鲤城区事业单位登记管理局

财政核拨

3

3

三、   部门主要工作任务

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,大力推进放管服改革,持续深化重点领域行政体制改革和事业单位分类改革,推进体制机制改革创新,着力优化机构编制资源配置,确保机构编制工作始终围绕中心、服务大局。

(一)持续深化“放管服”改革

一是持续推进减权放权。健全完善权责清单管理制度,推进权力清单和责任清单融合;健全完善清单动态调整机制,根据法律法规立改废释以及国务院和省、市级取消、下放、调整审批服务事项情况,做好承接衔接落实工作;进一步精简前置审批和行政审批中介服务事项,持续梳理审批前置要件,对与审批事项无关联的或国家法律法规没有明确规定的一律予以取消,及时向社会公布调整的前置审批和行政审批中介服务清单。二是强化事中事后监管。按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,全面推行双随机一公开监管机制,推动部门加快转变管理理念,强化监管与审批两手抓机制,切实维护公平竞争有序的市场环境。三是简化优化政务服务。深化减证便民活动,加快推进行政审批和服务事项的标准化管理,建立行政审批办证难、办事难问题线上线下收集和解决机制,服务保障一流营商环境,切实提高企业和群众的获得感和满意度。

(二)持续深化行政体制改革

突出抓好重点领域改革,把转变政府职能与简政放权、重要领域职能调整、机构编制资源整合等紧密结合,不断理顺政府部门间的权责关系。推进城市管理和执法体制改革,协同做好区级城管机构调整方案。配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、司法体制改革相关工作,认真做好省以下法院、检察院机构编制上收省级统一管理工作。配合做好国家监察体制改革、群团机关体制改革等相关基础性工作,做好纪检监察全覆盖机构编制保障工作。

(三)持续推进事业单位分类改革

进一步梳理暂缓分类的事业单位的职责任务,规范职责配置和其他各项机构编制事项,做好相关机构类别确定工作。稳妥推进生产经营类事业单位转企改制和机构整合撤并工作。按照分工协同推进科教文卫等行业体制改革。推动三证合一登记制度改革,持续做好党政机关、群团组织统一社会信用代码赋码管理工作;进一步优化登记管理服务,健全完善事业单位法人事中事后监管措施,探索建立各类事业单位法人异常名录制度,认真开展事业单位法人双随机抽查工作。组织对事业单位法人的相关档案资料进行扫描归档,逐步实行档案电子化管理。

(四)持续优化机构编制资源绿色配置

一是巩固控编减编成果。持续抓好《鲤城区控编减编工作实施意见》的贯彻落实,发挥制度性手段的作用,不断巩固和扩大控编减编成果,确保全区行政编制不突破上级核定的总额,事业编制不突破2012年底总量,机关工勤人员编制只减不增,做到有增有减、动态调整、保障重点。二是创新挖潜增效方式。加强对机构编制内部挖潜、规范管理等问题的研究,用的方法,进一步优化机构编制资源配置,深挖潜力,盘活存量,着力保障党委和政府中心工作需要。三是强化机构编制监督检查。健全机构编制与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合机制,做好机构编制实名制信息日常核查,开展控编减编工作执行情况等专项督查工作。四是加强机构编制统计及信息化建设。抓好机构编制管理信息系统应用提升工作,推进机构编制管理网络信息化,加强机构编制统计和数据分析,提高数据真实性和时效性。进一步完善鲤城机构编制网。抓好党政机关和事业单位网上名称管理。

(五)持续提升整体工作水平

强化全面从严治党主体责任,落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员等制度,严格党内政治生活。认真落实党风廉政建设责任制,推进一岗双责主体责任的有效履行。推进两学一做学习教育常态化制度化,着力提高机关党建工作的规范化和制度化水平。坚持树立正确导向,抓好干部队伍建设,加强干部教育管理和培养。加强机关效能建设,全面加强绩效管理。认真研究办理人大代表建议、政协委员提案以及群众来信来访事项。认真落实保密、综治等责任制。加大工作督办力度,建立健全工作落实机制。围绕上级和区委、区政府系列重大决策部署,聚焦机构编制工作面临的重点难点问题开展研究,提出务实管用的研究成果和对策建议。加大机构编制工作宣传力度,做好重点载体信息报送工作。

四、   2017年预算收支情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度。2017, 区委编办收入预算为125.09万元,其中:当年公共财政预算拨款(补助)125.09万元。相应安排支出预算125.09万元,其中:工资福利支出82.15万元,对个人和家庭的补助支出14.00万元,商品和服务支出14.00万元,项目支出14.94万元。

五、   公共财政预算拨款支出情况

2017年度公共财政预算拨款支出125.09万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)行政运行(其他共产党事务支出)100.15万元。主要用于本办人员、自聘人员工资、医保、社保、住房公积金、公用支出和公务用车运行维护费支出(公务交通补贴)。

(二)社会保障和就业支出10.00万元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

(三)一般行政管理事务支出(其他共产党事务支出)14.94万元。主要用于项目支出。

六、   政府性基金支出预算情况

2017年度政府性基金支出0万元。

七、“三公”经费预算情况

2017年鲤城区委编办 三公经费财政拨款预算数为6万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0万元,公务用车运行维护费6万元(公务交通补贴)。具体情况如下:

(一)因公出国(境)经费

2017年预算安排0万元。

(二)公务接待费

2017年预算安排0万元。

(三)公务用车运行维护费

2017年预算安排6万元,主要用于公务交通补贴。

附表:1.2017年鲤城区委编办收支预算总表

   2.2017年鲤城区委编办公共财政预算拨款支出预算表

3. 2017年鲤城区委编办政府性基金拨款支出预算表